2001年の日本の豪雨災害


1.はじめに
 2001年も日本の各地で豪雨災害が発生した.特に,8月下旬から9月にかけては,短期間に台風11号,15号が本州中部〜北海道にかけて接近・通過し(図1),秋雨前線の活動も活発化させるなどした.このため,豪雨災害が多発したような印象も持たれるが,被害について見れば,幸い近年発生した1998年南東北・北関東豪雨(那須豪雨),1999年広島豪雨,2000年東海豪雨のような,数十人規模の死者・行方不明者を生じたり,広範囲に多数の被害を生じるような事態には至らなかった(表1).ここでは,筆者が情報収集した2001年の主要豪雨災害3事例を概観するとともに,全国的な降水量記録の特徴について簡単に報告する.
図1 2001年の台風経路図
(洪水災害分野が受信している日本気象協会MICOS端末によって作成)

表 1 2001年の主要豪雨災害
期間原因気象死者・
不明者
全壊・
半壊
床上
浸水
床下
浸水
6/18-20梅雨前線11214210142.1で詳述
6/28-29梅雨前線0014557
7/ 5- 7梅雨前線109170
7/11-13梅雨前線0169706佐賀県内で堤防2ヶ所決壊
8/21-23台風11号61846342.2で詳述
9/ 6停滞前線 0145688192.3で詳述
9/10-11台風15号813112726中部以西の太平洋岸の広範囲で被害
9/ 7-13台風16号096702226台風が沖縄周辺に数日間停滞
総務省消防庁ホームページに掲載された災害を収録   

2.主要豪雨災害
2.1 6月19〜21日梅雨前線豪雨
 梅雨前線の活動による豪雨であった.九州北部(特に筑豊地区),愛媛県,和歌山県北部(高野山周辺)などが多雨域の中心で(図2),気象庁AMeDAS観測所の6月19〜20日の2日降水量は高野山(和歌山)312mm,松山(愛媛)263mm,添田(福岡)333mmなどとなった.19日の日降水量は九州北部を中心に6ヶ所でAMeDAS観測開始以来の最大値を記録したが,1時間降水量は最大値を更新した観測所はなかった.
 この豪雨によって,20日に松山市で民家の裏山が約20mにわたって崩れ,6名が生き埋めとなり,うち1名が死亡したのをはじめ,岡山県勝央町,広島県呉市で川に転落しそれぞれ1名が亡くなった.また,愛知県一宮市では竜巻らしきものも発生した.家屋被害は,愛媛,福岡県を中心に全国で住家の全半壊・一部破損177棟,床上浸水142棟,床下浸水1,014棟などの被害を生じた(総務省消防庁6月21日付け資料による).
図2 2001年6月19日9時〜20日9時の24時間降水量分布
(筆者らが整備しているリアルタイム豪雨表示システムによって作成)

2.2 8月19〜23日台風0111号
 8月19日〜23日にかけて台風11号が日本の太平洋岸を縦断した.紀伊半島への上陸時の中心気圧は970hPa,最大風速30m/s,強風(15m/s以上)半径約500kmと,大きさや強さで見ると特筆されるようなものではなかったが,紀伊半島から関東地方に移動するまでに24時間以上を要するなど,日本付近を通過する台風としては非常に速度が遅かったことが特徴である.この結果,紀伊半島を中心に総降水量1,000mm前後の多量の降水量が記録された(図3).最も豪雨の集中した8月21日には,紀伊半島南部を中心に全国8ヶ所のAMeDAS観測所で,1979年の観測開始以来の最大日降水量を記録した(図4).同日の降水量は,和歌山県南部の西川で597mm,色川672mmなどとなっている.筆者の確認した範囲では,1901年以降の和歌山・奈良県内の日降水量記録で,これらに匹敵する記録は存在しておらず,日降水量程度の継続時間においては紀伊半島南部における過去100年間の最大豪雨であった可能性が高い.ただし,1時間降水量は色川で最大63mmで(図5),これは同観測所の1979年以降の上位3位以内にも達しない程度の記録である.すなわち,短時間降水量についてはさほど強くなかったと言える.
 この豪雨により,全国で死者6名,住家の半壊1棟,一部破損45棟,床上浸水84棟,床下浸水634棟などの被害を生じた(総務省消防庁8月24日付け資料による).
 この豪雨時には,東海地方でも総降水量200mm前後のまとまった雨が降った.名古屋市などでは,避難勧告前に危険を知らせる「避難勧告準備情報」が発令されたほか,JR東海道新幹線は,早くから本数規制を行い,駅間での立ち往生が生じないようにするなど,昨年の東海豪雨の教訓のいくつかが生かされた側面も見られた.
図3 2001年8月19日0時〜22日13時までの積算降水量分布
(気象庁AMeDAS観測所観測値を元に筆者が作成)
図4 2001年8月21日の日降水量が1979年以降の最大値を更新したAMeDAS観測所分布図
(筆者らが整備しているリアルタイム豪雨表示システムによって作成)
図5 色川(和歌山県)の2001年8月19〜21日の降水量推移

2.3 9月6日高知県西南豪雨
 9月5日〜6日にかけて,活発化した秋雨前線の活動により,高知県西南部の土佐清水市,大月町付近のごく狭い範囲内に集中的な豪雨が発生した(図6).AMeDAS観測所の最大値は,宿毛で5〜6日の2日間に254mm,最大1時間降水量71mmとなっているが(図7),高知県の観測によると,土佐清水市下加江で最大24時間降水量605mm,大月町で最大1時間降水量110mmを記録したという.高知県中部,西部においては,日降水量に関しては,高知629mm(1998年9月24日),東津野597mm(1963年8月9日,東津野村),三原550mm(三原村1965年9月9日)などの記録があり,1時間降水量の記録としては,須崎126mm(1998年9月24日),土佐清水150mm(1944年10月17日)などがあり,日降水量,短時間降水量いずれの点で見ても,今回の事例は過去100年中にこの地域で何回か発生した豪雨の一つと言える.
 この豪雨により,人的被害は生じなかったが,土佐清水市,大月町を中心とする高知県内で住家の全半壊・一部破損18棟,床上浸水544棟,床下浸水576棟を記録した(高知県消防防災課9月8日付け資料による).大月町では同276棟,268棟となっており,1世帯1棟と仮定すると,全町2,823世帯(1995年国勢調査)の19%が浸水による被害を受けたことになる.土佐清水市の宗呂川上流域などでは土石流の発生など,土砂災害も見られたが(写真1),多量の出水による河道侵食や浸水による被害も目立った(写真2).浸水被害の集中した大月町周防形地区では,地表から2mほどの位置に流下痕が見られ(写真3),集落内のほとんどの家屋が床上浸水した.同地区は海に面した,平地の幅わずか100m程度の谷出口状の地形となっており,ここに約12km2ほどの扇形の流域から雨水が集中したものと思われる.海に面した谷地形に豪雨が集中したという意味では,1982年長崎豪雨と通ずる特徴を持った事例ともいえる.
図6 2001年9月6日の日降水量分布
(鹿児島,広島,香川,奈良の各県のデータは通信トラブルにより送信されておらず,欠測となっているが,実際には降水が記録されている.)
図7 宿毛(高知県)の2001年9月5日12時〜7日0時の降水量推移
写真1 土佐清水市宗呂地区で見られた土砂流出
(2001年10月8日筆者撮影.以下同じ.)
写真2 宗呂川の氾濫で床が落ちた土佐清水市下川口中学校体育館
写真3 大月町周防形地区.
(矢印位置に浸水痕跡.道路からの高さ約2m.)

3.2001年の豪雨記録
 気象庁AMeDAS観測所で,1979年の観測開始以降20年以上の連続した記録が残っている観測所1,151ヶ所のうち,2001年(9月末まで)に日降水量の最大値を更新したのは61ヶ所,1時間降水量では同44ヶ所である.年別の最大値記録観測所数の推移を見ると図8のようになる.記録更新観測所数は年平均50ヶ所になるので(1,151ヶ所/23年間),日降水量については,1997年以降記録更新観測所がやや多い傾向が続いている.本年もその傾向は続いているが,1998年のように突出してはいない.1時間降水量については,1998〜2000年にかけて記録更新観測所が多かったが,本年は「平年並み」と言えそうである.
 2001年に最大値を更新した観測所の分布を見ると図9のようになる.同図に見るように,日降水量の最大値を更新した観測所と,1時間降水量の最大値を更新した観測所はほとんど重複していないことがわかる.2.で紹介した事例でも触れたが,本年の豪雨は,多地点で日降水量・短時間降水量双方が従来の記録を上回るような事例が発生しなかった.通年に見れば比較的被害が少なく抑えられたのは,このあたりも理由の一つと言えるかもしれない.
図8 気象庁AMeDAS観測所の年別最大値記録観測所数
(2001年は9月末現在.図9も同.)
図9 2001年に1979年以降の最大値を更新した観測所分布図

4.リアルタイム豪雨表示システム
 水災害研究部門洪水災害分野では,日本気象協会関西支社との共同研究として,「リアルタイム豪雨表示システム」の開発・実験的公開を2001年4月より行っている(図10).これは,従来からインターネット上で参照できた,降水量等の実況値ばかりでなく,これまでにどの程度の雨が降り,かつその雨は,各観測所で過去に記録された豪雨に比べどの程度大きい(あるいは小さい)かを容易に把握できることなどを特徴としたWebページである.iモード等の携帯電話からも参照できる.本文で用いた図のうちいくつかは,同システムによって自動的に作成されている図である.同システムのトップページ参照回数は,公開以降9月末までの平均では1日当たり306回となっており,台風11号接近時の8月21日には3,078回,台風15号接近時の9月10日には1986回を数えた.豪雨災害時の情報発信基地としての期待が高まっており,今後も整備拡充を図るとともに,利用者からの情報を元に防災情報のあり方についての研究を推進したいと考えている.

図10 筆者らが整備しているリアルタイム豪雨表示システム
(http://www.disaster-i.net/rain/ iモードからはhttp://www.disaster-i.net/imode/)


水災害研究部門 牛山素行